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【两会聚焦】着力稳定宏观经济大盘 展现高质量发展底气(转)
2022-03-08 08:13:00作者: 内蒙古兴安银铅冶炼有限公司来源: 内蒙古兴安银铅冶炼有限公司 浏览次数:
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付宇 中国有色金属报 2022-03-07 18:01

    3月5日,十三届全国人大五次会议开幕会结束后,国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆在首场“部长通道”上接受媒体采访,就今年经济形势、宏观调控、稳投资、减税降费等热点问题回应公众关切。

    过去一年,我国在有效做好常态化疫情防控的基础上,经济发展取得巨大成就。“经济发展的后劲很强,经济的韧性很强,市场主体的活力和抗风险能力很强。”何立峰用三个“很强”点明了我国的经济形势,“这也是我们实现今年GDP增长5.5%左右目标的信心所在、基础所在。”


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    何立峰表示,实现今年的目标,还有很多有利因素。第一,经过两年多抗击疫情的实践,各地区、各行业、各企业在有力有效应对疫情的基础上,促进经济恢复发展的机制办法已经越来越成熟。第二,这几年,我国大力贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,在供需两侧都创造了很大的发展空间,这为激发市场主体活力、继续克服困难挑战提供了很好的条件。第三,今年经济发展面临不少问题和困难,党中央、国务院前瞻性地进行了透彻分析,并作出具体的部署安排,继续实施大规模的减税降费,针对中小微企业、制造业企业先行出台了一系列政策措施。在各种政策作用下,各类企业的抗风险能力更强,中小微企业也能解决生产经营中的问题,保持平稳健康发展。

    “从今年1、2月份的情况看,发电量增幅在6.7%左右,铁路装车货运量较快增长,外贸出口保持两位数增长,这是非常不容易的。我们完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力,继续保持我国经济运行在合理区间,实现全年目标任务。”何立峰说。

    习近平总书记强调,科学的宏观调控,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。


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    刘昆介绍,中央经济工作会议明确提出,宏观政策要稳健有效,政策发力适当靠前,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。这是党中央统筹国内外形势作出的重要决策部署,是一个有机整体。总要求是稳字当头、稳中求进,着力点是加大对冲、提升效能,落脚点是托住宏观经济大盘。政策安排兼顾了力度与节奏、当前与长远、发展与安全。

    “是不是提升了效能,要看是不是完整、全面、准确贯彻落实了党中央决策部署,是不是促进了经济健康发展,是不是让老百姓更多受益。” 刘昆的话掷地有声。

    稳投资是稳定宏观经济大盘的重要方面。何立峰总结道,宏观经济有“三驾马车”之说,一是消费,目前因为疫情受到抑制,正在稳步恢复;二是外贸净出口,出口已经近20个月保持两位数增长,今年以来继续保持比较快的增长势头;三是投资,投资既利当前,也为今后经济社会发展夯实基础、提供动力。

    何立峰表示,做好今年投资工作,首先要精准把握投资重点。一是“十四五”规划确定的102项重大工程,二是基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、推进老旧设备更新等,三是实施新型城镇化,四是公共服务设施建设。总之,在构建新发展格局、推动高质量发展的过程中,投资机会很多,关键是投向要精准、项目安排要精准。

    其次要多渠道筹集资金。要发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府作用。《政府工作报告》提到,今年安排中央预算内投资6400亿元,比去年增加300亿元;今年与去年一样,安排了3.65万亿元的地方政府专项债券。去年,地方政府专项债券有1.2万亿元是在四季度发行的,实物工作量大部分将在今年体现。同时,各家银行机构为企业增加中长期贷款,各类减税降费措施也有利于促进企业加大投入。“我们希望通过政府投资和金融支持,带动市场主体加大社会投资。” 何立峰说。

    第三要狠抓项目落地实施。推动已经在建的项目加快建设进度,尽快竣工投产一批;推动正在开展前期工作的项目加快进度,尽快开工建设一批;同时,请各地方、各方面谋划一批新的项目。这样就会形成谋划一批、在建一批、竣工投产一批的良性循环。

    减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措,也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。习近平总书记高度重视减税降费工作,明确要求减税降费政策要落地生根,让企业轻装上阵。

    刘昆表示,自“十三五”以来的6年间,累计减税降费规模超8.6万亿元,千万企业和数亿群众享受到了政策红利,市场主体活力持续激发。

    今年的《政府工作报告》公布了“一揽子”的减税降费措施,刘昆认为有四个特点。一是退税减税的规模创历史最高,达2.5万亿元。二是支持方向聚焦制造业、小微企业,制造业等6个行业的退税减税达1万亿元,中小微企业和个体工商户受益受惠达1万亿元,精准发力。三是增值税的留抵退税,通过提前退还尚未抵扣的税款,直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元;同时,延续实施部分税收优惠政策,坚决打击偷税漏税骗税行为,坚决制止乱收费。四是帮助地方缓解减收压力。

    中央财政大幅增加对地方的转移支付,保障减税降费政策落地生效。“留得青山,赢得未来,财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,精准研究,细化出台政策,扎实做好有关工作,让减税降费的‘真金白银’尽早落到企业,惠及个人,更好地实现‘放水养鱼’‘水多鱼多’的良性循环。”刘昆说。


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